Безработица: понятие и измерение

Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится "лишним". Она может быть представлена в широком и узком смысле слова. В широком понимании безработица - это недоиспользование способных и готовых быть использованными как трудовых (рабочая сила), так и нетрудовых (физический капитал и земля) экономических ресурсов, хозяева или обладатели которых активно ищут возможности их использования [22, С.4]. В узком смысле слова - это недоиспользование лишь трудовых ресурсов (рабочей силы). Такое недоиспользование наблюдается, когда носители рабочей силы (рабочие), во-первых, работоспособны и желают быть нанятыми на работу и, во-вторых, когда они активно ищут работу или когда они ждут возвращения на свои предприятия [Там же, С.4].

Из закона "О занятости населения в Российской Федерации" безработными могут быть признаны граждане [1, Ст.3]:

· не достигшие 16-летнего возраста;

· которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

· отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка или переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

· не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

· осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

· представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

· лица, перечисленные в статье 2 настоящего Закона [Там же, Ст.2].

Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся классификацией рабочей силы, введенной с 1993 года в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Международной организации труда). Сначала все лица подразделяются на две группы:

. Экономически не активное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда входят:

· учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

· пенсионеры (по старости и другим основаниям);

· лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника дохода);

· лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.д.);

· лица, отчаявшиеся найти работу.

. Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которая предполагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения - доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле:

где

Уa - уровень экономически активного населения;

Н - численность населения;

Эa - численность экономически активного населения.

Численность экономически активного населения в сентябре 2011 года составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 76,6 млн. чел., или 54,0% от общей численности населения страны (рис.1).

Другие статьи

Исследование финансово-экономического состояния предприятия (на примере ООО Рассвет)
Актуальность темы. Экономическая реформа в России (процессы разгосударствления, демонополизации, приватизации) привела к возникновению новых отношений в сфере хозяйственной деятельности предприятий. Одна из главных задач реформы - переход к управлению ресурсами предприятия на основе а ...